Американские власти продолжают политику ужесточения правил иммиграционного законодательства. Новая инициатива была озвучена Службой гражданства и иммиграции (USCIS) 22 мая 2026 года. Согласно опубликованному заявлению USCIS, вводится новый порядок получения вида на жительство (грин-карты) через смену статуса на территории США. Речь идет о гражданах, проживающих в стране по неиммиграционной визе. Как правило, это студенты, туристы, временные работники.
Процедура оформления статуса резидента станет более сложной. Заявителям предлагается выезжать из США и подавать заявку на иммиграционную визу через консульскую службу. Возможность сменить статус на территории Соединенных Штатов пока еще сохраняется. Но теперь аппликантам необходимо доказывать, что их кейс должен быть рассмотрен в США – без выезда из страны. Данное право больше не гарантируется. Наоборот: увеличивается роль индивидуальных решений по каждому заявлению. Офицерам USCIS рекомендовано внимательно изучать все обстоятельства дела, после чего решать – может ли заявитель сменить статус в США или для этого ему нужно подать документы в американском Посольстве за границей.
В русскоязычных материалах выражением «смена статуса в США» часто обозначают разные иммиграционные процедуры. В юридической терминологии Change of Status обычно означает переход из одной временной неиммиграционной категории в другую, например с туристического статуса B-2 на студенческий F-1. Adjustment of Status имеет другой результат: это оформление статуса lawful permanent resident (LPR), то есть получение грин-карты человеком, который уже находится на территории США. В этой статье речь идет именно об Adjustment of Status и получении статуса постоянного резидента непосредственно на территории Соединенных Штатов.
Самого желания остаться жить в стране для подачи заявления недостаточно. У человека должно быть предусмотренное законом иммиграционное основание – семейная или рабочая категория, выигрыш в лотерее Diversity Visa, предоставленное убежище либо другая подходящая категория. Заявитель также должен соответствовать установленным требованиям, находиться в США и, когда это необходимо, иметь доступный номер иммиграционной визы. Основным документом для этой процедуры является форма I-485, которую рассматривает USCIS. Решение принимается после проверки основания, документов и всей иммиграционной истории заявителя.
Обе процедуры могут привести к одному результату – получению статуса постоянного резидента США, однако проходят через разные ведомства. При консульском оформлении заявлением занимается Государственный департамент, а при Adjustment of Status решение принимает USCIS. Выбор процедуры зависит не только от желания заявителя, но и от его иммиграционного основания, истории пребывания в стране, доступности иммиграционной визы, а также возможных ограничений в конкретной иммиграционной категории.
Adjustment of Status удобен тем, что заявителю не приходится покидать США, оставлять семью, учебу или работу в США на время консульского оформления. Однако подача формы I-485 сама по себе не гарантирует одобрения и не устраняет допущенные ранее нарушения. USCIS проверяет соответствие требованиям и оценивает обстоятельства каждого заявления индивидуально.
Масштаб этой процедуры показывает официальная статистика. Согласно последнему доступному годовому отчету Управления иммиграционной статистики США, в 2023 финансовом году статус постоянного резидента получили 1 172 910 человек. Из них 608 260 человек, или 51,9%, оформили Adjustment of Status, уже находясь на территории США. Еще 564 660 заявителей въехали в страну как новые постоянные резиденты после консульского оформления. Таким образом, на Adjustment of Status пришлось более половины всех случаев получения статуса LPR за год. Эти данные охватывают разные иммиграционные категории и не позволяют прогнозировать решение по конкретному заявлению. Итог всегда зависит от категории, документов и обстоятельств рассматриваемого дела.
Отметим, что на сегодняшний день заявители по-прежнему могут подавать документы на получение иммиграционного статуса в США (без выезда из страны). Инициатива USCIS – это не новый закон или официально утвержденный регламент. Пока это только внутреннее руководство для сотрудников. Им предписано тщательнее изучать заявки на оформление статуса постоянного резидента в США. Если раньше подход был более формальным, то теперь офицеры USCIS должны внимательно оценивать каждого аппликанта. При решении вопроса о смене статуса в США большое значение имеют следующие факторы:
Офицеры должны учесть все обстоятельства дела, включая текущее положение аппликанта, его семейный статус, место работы или учебы, наличие дохода, предыдущие посещения США, обращения за визами и так далее. После чего выносится персональный вердикт – может ли заявитель оформить документы на ВНЖ без выезда из Америки. Или же ему необходимо покинуть США и подать документы в Посольстве в стране его гражданства (или в другой стране). Важно подчеркнуть, что желание аппликанта остаться в США, после того как он заявлял о временном въезде, будет рассматриваться негативно – и не только при принятии решения о месте подаче документов, но и при принятии решения о выдаче грин-карты в целом.
Если заявителю будет отказано в смене статуса на территории США, ему нужно обязательно выехать из страны. Затем он подает анкету и записывается на интервью в соответствующее американское Посольство. Но, к сожалению, для россиян здесь есть дополнительная сложность. Ранее власти США приостановили выдачу иммиграционных виз для определенных стран (включая Россию, Беларусь, Казахстан). В настоящий момент российские граждане могут назначить собеседование в Посольстве и даже пройти его. Но вот фактическое получение иммиграционной визы США (в случае ее одобрения) будет под вопросом. Именно поэтому оформление статуса резидента США без выезда из Америки было так актуально для граждан России.
Официальные представители USCIS заявляют, что изменился только подход к рассмотрению заявок на смену статуса в США, а не процедура в целом. Служба гражданства и иммиграции настаивает на том, что опция Adjustment of status (смена статуса без выезда из страны) является исключительной мерой. Поэтому USCIS возвращается к исходному смыслу закона, а не пересматривает его. Иностранный гражданин, въехавший в Америку с временными целями, должен вернуться домой в указанный срок. И уже там (при желании и необходимости) подавать документы на иммиграционную визу в США. Процесс получения статуса резидента на территории Америки теперь может быть одобрен только в особых обстоятельствах.
Действительно, в предыдущие десятилетия многие временные жители США пользовались опцией смены статуса на иммиграционный, не возвращаясь домой. Не только студенты и работники компаний, но даже туристы (приехавшие по визе B1/B2) со временем получали американский вид на жительство, выполнив ряд формальностей. А если в выдаче ВНЖ отказывали, то большинство аппликантов оставалось в стране в нелегальном статусе. Теперь число подобных случаев должно снизиться, поскольку для получения иммиграционного разрешения нужно подавать документы в Посольство США по месту проживания.
Кроме того, по мнению представителей USCIS, у сотрудников Службы гражданства и иммиграции появится больше времени для работы в других направлениях. К примеру, для более внимательного изучения заявок от жертв насилия, для решения проблем торговли людьми, для максимально оперативного рассмотрения дел о натурализации. На сегодняшний день офицеры USCIS ограничены в своих ресурсах из-за огромного потока заявлений о смене статуса на территории США (Adjustment of status).
Новости о том, что USCIS меняет алгоритм получения вида на жительство в США, вызвали большой резонанс в обществе. И аппликанты, и иммиграционные эксперты восприняли изменения негативно. Заявители возмущены перспективой выезда из Америки на длительный срок, считая, что это несправедливо по отношению к тем, кто постоянно проживает в США, платит налоги и находится в длительном ожидании решения иммиграционного вопроса. К этой категории граждан относятся трудовые мигранты, заявители на воссоединение семьи, специалисты с визами H-1B и O-1. На форумах об иммиграции в США новые правила расценивают как лотерею. Заявители массово говорят о потере чувства стабильности и защищенности.
Их поддерживают правозащитники и иммиграционные адвокаты в США. Они считают, что предсказуемость является основой иммиграционного права. Но теперь ни о какой предсказуемости не может быть и речи, поскольку одни и те же правила будут применяться по-разному. Адвокаты больше не могут гарантировать клиентам результат. Он будет зависеть от интерпретации правил конкретным офицером для конкретного заявителя. Юристы ожидают рост судебных исков, в которых будут оспариваться решения USCIS. А это неизбежно приведет к массовым задержкам в рассмотрении кейсов о смене статуса в США.
Обеспокоены новыми требованиями USCIS и американские работодатели. По их словам, одним из конкурентных преимуществ США всегда считалась понятная и доступная иммиграционная программа. Соединенные Штаты привлекали высококвалифицированных специалистов со всего мира не только достойными зарплатами, но и перспективой получить статус резидента. Если система оформления вида на жительство в Америке станет слишком сложной, то это серьезно повлияет на отток иностранных специалистов. Они будут выбирать другие страны с более лояльными условиями.
Увы, последние события показывают, что иммиграция в США перестает быть формальной процедурой с небольшим набором требований. Заявителям сейчас необходимо отвечать абсолютно всем условиям USCIS, четко понимать алгоритм оформления, строго следовать регламенту. Любая ошибка может привести к негативному результату, а также к потере времени и средств. Поэтому если вы планируете переезд в Америку, то лучше начать с профессиональной консультации. Отправьте нам заявку для анализа кейса на иммиграцию в США. Наши опытные специалисты подготовят для вас персональный отчет с эффективными рекомендациями, которые помогут вам сориентироваться в процедуре и не допустить ошибок.
Рейтинг 4,89 
Загрузка...
